2016年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的监督指导下，市食品药品监督管理局全面贯彻依法治国基本方略，认真落实法治政府建设各项工作要求，着力推进依法行政，为保障公众饮食用药安全，实现“九江全面崛起，百姓更加幸福”做出了积极贡献。 

　　一、加强组织领导，周密部署安排。根据领导分工调整和科室轮岗情况，及时调整局法治建设工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室和直属单位负责人为成员，并明确由局法规宣传科承担具体工作职责。认真落实市法治九江建设年度计划要求，结合食品药品监管实际，制定了本单位年度法建工作计划和工作推进台账，对全局法治建设工作作出周密部署安排，并强化措施加大推进力度。 

　　二、完善制度建设，推进依法行政。建立健全重大决策和规范性文件合法性审查制度，完善依法决策、依法管理、依法办事制度。先后出台了《九江市食品药品监督管理系统重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行）》、《罚没物品管理办法》、《det365娱乐场所官方网食品安全监管责任制和责任追究制度》、《det365娱乐场所官方网重大行政决定法制审核制度（试行）》等相关制度，下发了《关于进一步加强依法行政有关工作的通知》等文件。落实法律顾问制度，自2014年开始，我局探索开展法律顾问工作，并正式聘用了一名律师为法律顾问。出台了法律顾问制度，建立了法律顾问工作规则、岗位职责，并初步建立起与法律顾问之间的沟通协调机制。 

　　三、加大普法力度，维护群众权益。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展食品药品安全及相关普法工作。重点突出新《食品安全法》、《药品管理法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规，结合食品药品安全“12331”投诉举报主题宣传、食品药品安全知识“进农村、进学校、进社区”、“食品安全宣传周”、“科技活动周”、“安全用药月”、“12.4”宪法宣传日等宣传活动，充分利用报刊、杂志、广播、电视、网站、微博等媒体，切实加大普法宣传力度，提高群众对食品药品安全相关法律法规知晓率。今年以来，我局和九江日报联合举办了“食品安全高峰论坛”，与九江电视台联合开辟了“食安九江”专栏，与市政府新闻办联合开展了“相约百年企业 唱响九江品牌”为主题的“#走进九江老字号#线下微活动”，大力宣传食品药品安全有关法律法规，取得了实实在在的效果。 

　　四、推进信息公开，提升执法公信力。突出食品药品安全政策法规、执法信息、监管信息、消费警示等，加大信息公开力度，加强正面引导。截止2016年底，我局在市政府信息公开平台公开各类信息共2787条，当年新增540条；在本局门户网站公开食品安全抽检信息26期，公布“黑名单”3期共8个；对行政许可信息、三公经费、财政预决算等均予以了公开；召开了新闻发布会，发布新一轮食品药品监管体制改革以来，我市食品药品监督管理部门认真履行监管职责，扎实开展市场整治、稽查执法等日常监管工作，以及贯彻实施新修订《食品安全法》等方面的情况 

　　五．强化学习培训，提高执法能力。结合食品药品监管实际，把《全面推进依法治国若干重大问题的决定》、新食品安全法、行政处罚法、行政许可法等作为重点内容，通过集中学习、专题讲座、LED屏等，加强法治教育和学习，不断提高干部职工法治素养。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员履职培训，对所有执法人员组织参加在线考试，并获得执法资格。今年以来，市局共组织法制及相关监管业务培训5期，并开展普法知识考试1次；分类学法考试根据江西省局统一安排将于2017年元月中旬进行，目前已做好准备和协调等工作。。 

　　六、实行权责管理，提升服务效能。推进“三单一网”建设，制定了行政权力清单180项，对每项权力清单均制定了责任清单，均在本局门户网站和“中国九江”网进行了公开。推进“双随机一公开”，制定了随机抽查事项，并建立了随机抽查检查对象名录和检查人员名录。依法精简行政审批事项，推进行政审批服务创新。2015年，我局将二类精神药品和医疗用毒性药品零售许可、三类医疗器械经营许可、二类医疗器械经营备案委托各县（市、区）局办理；2016年，又将餐饮服务许可和食品流通许可“两证合一”统一合并为食品经营许可，并全部下放各县（市、区）办理，下放、委托许可服务事项占我局职权的90%。同时，尽可能简化审批流程、最大限度压缩审批时限、网上全程公示，切实方便群众办事。 

　　七、加大法治调研，创新执法机制。积极开展立法调研，先后3次配合省人大、省政府法制办、省食药监局就《江西省食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩监督管理条例》开展立法调研，通过召开监管部门、监管对象座谈会、实地走访等形式，广泛征求意见，为该条例的正式出台提供参考；配合市人大开展了新《食品安全法》贯彻执行检查工作，着力提升食品安全保障水平；创新执法联动机制，通过加强市、县两级纵向联动，以及部门之间的横向联动等，开展交叉执法和逆向检查，推进联合执法；充分发挥市食品安全委员会办公室食品安全综合监管“抓手”作用，建立了对各县（市、区）食品安全工作考核机制，出台了《九江市食品安全委员会工作规则和成员单位工作职责》、《九江市食品安全风险会商工作制度》等，进一步完善了食品安全工作机制。 

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　　                                                                                       2016年12月31日